本文摘要：推动产业结构转型升级 推动经济高质量发展

我市既是资源型城市，又是老工业基地。

推动产业结构转型升级 推动经济高质量发展

我市既是资源型城市，又是老工业基地。2017年以来，我市把产业结构优化升级作为主攻方向，把绿色发展作为应有之义，把改革创新作为活力源泉，把优化环境作为内在要求，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，产业结构不断优化，发展质量明显提升。

下一步，如何坚定不移推动产业转型升级，提升经济实力？连日来，出席市十一届人大一次会议和市政协九届一次会议的代表和委员对此给予了极大关注。

市人大代表仵晓认为，近年来，我市以中国尼龙城为龙头，以优势主导产业为骨架，着力在延链补链强链上下功夫，形成尼龙新材料和盐化工及PC、新能源储能、高端装备制造、特钢不锈钢、煤焦油深加工、碳新材料、健康食品“1+7”制造业产业体系，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的产业转型发展新路。

把龙头做大做强做优是根本，这需要大力推进主导产业高端化、集聚化发展，抓龙头、铸链条、建集群，加快产业链的填平补齐，提升发展层次和竞争力。所谓转型升级，在企业方面而言，要求企业家的思想观念要转，要带领团队向前看，要向产品产业高端化和个性化定制要效益，向持续创新和延伸链条求突破，推动企业管理升级、人才升级、产品升级。

市政协委员王东立说，去年，市委、市政府提出了要把平煤神马建工集团打造成全省一流的建筑企业的构想。一年来，建工集团不等不靠，积极开展市场化竞争、高端化转型和品牌化发展，实现了从地下到地上、从内陆到海上、从巷道到地铁、从传统施工到绿色建造等突破，创造了多项全国第一。

建工集团的目标是未来3年将聚焦EPC、PPP、装配式“三大新兴业务”，实施“三商一体”战略，加快“三型五化”发展，推动产业链、创新链、价值链由低端向高端迈进，打造投、融、建、管、运“五位一体”发展的投资建设集团，为平顶山转型发展增光添彩。

市人大代表程利民说，要加快推动产业转型升级，关键在于调整结构、自主创新，实施智能化改造提升工程。

实施创新驱动战略、人才优先战略和质量强市战略，将推动我市产业技术向高端化、自动化、智能化转型升级。近年来，我市着力推广智能制造应用，促进传统优势产业与高科技嫁接、与设计联姻、与品牌联动，培育出了许多新产业、新业态、新模式，为产业转型升级注入新的生机和活力。在新的经济形势下，我市应进一步强化创新对提高供给质量的支撑，规划建设一批新型众创空间和孵化器，举办创新创业大赛，发展众创、众包、众扶、众筹支撑平台，优化创新创业综合环境，培育一批“专业”企业家队伍，推动产业发展从投资驱动、资源依赖为主向创新驱动、质量和效益引领为主转变，致力于形成高效集约、要素组合，优势充分发挥的良好格局，全力加快转型，打造平顶山产业升级版。

市政协委员贺大伟说，当前，我市正处于产业转型攻坚的关键时期，转型发展需要强劲的内生动力，要充分发挥财政资金的杠杆引导作用，发力供给侧，助力产业升级。

政府应综合运用股权投资、以奖代补、风险补偿、贷款贴息等方式，加大财政对工业产业发展的支持力度。积极推进政府投融资体制改革，帮助企业解决项目建设中的资金困难问题。发挥好企业还贷周转金和企业增信基金作用，全力帮助企业降成本、去杠杆，为企业发展营创好环境。

继续支持产业集聚区创新发展，以尼龙化工产业集聚区为抓手，打造完善产业集群，依托抓龙头、铸链条、建集群，提升发展层次和竞争力。继续支持科技创新，支持文化产业、跨境电商等高成长服务业和外向型经济发展。

市人大代表杨四震说，农业是基础性产业，也是一个弱质产业，加快农业的转型发展十分必要也十分迫切。

近年来，我市从实际出发，以发展全域循环农业为突破，坚持用生态促发展、用高效换空间、用绿色发展促农业转型升级，走出了一条具有平顶山特色的农业高质量转型升级之路，取得了农业固定资产投资连续4年平均增长30%以上、农业效益新增10%以上的好效果。下一步，我市应持续以生态文明观为引领，以农业供给侧结构性改革为主线，以打造农业“生态、安全、品质、价值”四个高地为目标，以建设国家农业可持续发展试验示范区为载体，大力实施“循环农业+品牌农业+协同农业”发展战略，坚持绿色兴农、质量兴农、品牌强农，为实施乡村振兴战略奠定良好基础。

市政协委员陈刚正说，要进一步推动我市产业转型，实现市委提出的综合实力高质量重返全省第一方阵的战略目标，就要在全市努力营造尊商、亲商、安商、为商的氛围，最大限度地吸引全世界的投资客商来平顶山发展。建议政府有关部门充分利用现代互联网和大数据，融合我市行政审批和政府自动化办公系统，构建起全市公开透明的管理信息实时监督网络，以实现政府各种审批、执法检查等所有管理数字化、网络化，提高工作效率、服务态度和工作的透明度，营造更好的营商环境。

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